2025年2月27日，歐盟委員會發佈《玩具安全法規》Toy Safety Regulations（以下簡稱TSR）修訂草案公告，該草案旨在取代現行玩具安全指令Toy Safety Directive（Directive 2009/48/EC，以下簡稱TSD）。若獲得批準，該法規將于歐盟官方公報公佈後的第20日生效。

TSR草案對TSD進行了重大修訂，主要包括（但不限於）以下內容：

01調整玩具定義豁免範圍，以下兩類明確不屬於玩具

• 供體重超過20公斤兒童使用的滑板車

• 供36個月以上兒童使用且完全由紙/紙板製成（無其他材料或部件）的書籍

02身心健康、幸福和認知發展風險

通過數位技術與外部設備（如智慧手機、平板電腦、互聯網或其他智慧設備）進行交互或連接的玩具，製造商需將產品對兒童心理健康和認知發展構成的風險作為基本安全要求考慮的一部分。

03引入數位產品護照（DPP）取代現行符合性聲明（DoC）

DPP是可通過電子資料載體訪問的包含DoC和其他資訊的特定產品資料（如適用二維碼）。歐盟委員會須在TSR生效後12個月內通過授權法案，明確DPP相關技術要求。歐盟委員會在TSR生效後12個月內發佈DPP實施指南及定制化指引，並提供成員國市場官方語言的自動翻譯工具。

04線上平臺銷售產品的風險告知要求

確保人們瞭解與玩具相關的任何風險，特別是在通過遠端和線上銷售進行購買的情況下，應確保線上警告清晰易讀並立即可見（如，詳情頁面的警告語展示）。

05強調線上平臺銷售需遵守《通用產品安全法規》(GPSR，(EU) 2023/988)

例如，在Safety Gate Portal註冊，並在該門戶上標明其單一聯絡點資訊等。

06完善化學品安全評估機制

要求評估單一化學物質暴露風險及玩具中不同化學物質的聯合暴露危害，同時考慮法規REACH法規的義務和其中規定的要求。

07擴大禁用物質清單

擴大玩具中禁止使用的致癌、誘變或生殖毒性物質類別：

• 內分泌干擾（ED）1類或2類（人體健康及環境）

• 特定靶器官毒性（STOT）1類

• 呼吸道致敏1類

• 皮膚致敏1類

• 持久性、生物累積性、毒性（PBT）

• 高持久性、高生物累積性（vPvB）

• 持久性、高移動性（PMT）

• 高持久性、高移動性（vPvM）

08新增特定禁用物質

• 全氟及多氟烷基物質（PFAS）

• 雙酚類物質

09修訂受限化學物質要求

10完善警示標識規範

“警告”字樣可用以下圖示替換。

11玩具史萊姆，指畫顏料和造型黏土玩具的成分和標籤要求

玩具史萊姆，指畫顏料和造型黏土同玩具化妝品一樣需符合化妝品法規（(EC) No 1223/2009）的成分和標籤要求。

實施時間表

TSR生效後有30個月過渡期（部分條款自生效日立即適用）過渡期結束後已經投放歐盟市場且符合現行玩具指令（TSD）的玩具，可以繼續在市場上銷售最長50個月。